首发 | 2021年第一季度中国城市区块链综合指数报告

1、2021年第一季度，我国各大省市继续发布区块链相关政策，在城市治理数字系统建设、社会信用体系建设等方面发力，并提供落户奖励、技术奖励、金融支持等多项支持措施。

2、应用落地成果显著。“长安链”、“中证链”、“开放许可链”、“鄂冷链”正式投入使用，在政务、金融、物流领域的应用场景不断丰富。

3、区块链相关标准不断完善。2021年1月1日，湖南省在全国发布的首批六项区块链安全技术测评地方标准正式实施，助推全省区块链产业发展。2月22日，人力资源社会保障部联合工业和信息化部印发《关于颁布智能制造工程技术人员等3个国家职业技术技能标准的通知》 ，其中包括了区块链工程技术人员国家职业技术技能标准。

4、北京、上海、深圳、广州、杭州的综合发展情况排名前五。长沙、武汉、苏州、成都、海口这五座城市排名第六至十。北京始终保持领先地位，连续三次蝉联我国城市区块链综合指数排行榜榜首。

5、长沙在政策环境分指数上再次排名第一。区块链底层技术被写入2021年湖南省政府工作报告。长沙区块链产业已初步形成以长沙经开区、长沙高新区为主的“一城两园”发展格局。以天河国云为代表的区块链湘军正在崛起，成为国内产业区块链发展的领军企业。

一、中国区块链现状和发展趋势（一）政策环境持续向好

2021年第一季度，我国各大省市陆续发布与区块链相关的政策。1月，杭州市通过《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》，北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进北京市社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制三年行动计划(2020-2022年)》，最高人民法院发布《关于人民法院在线办理案件若干问题的规定（征求意见稿）》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》，深圳市龙华区印发《深圳市龙华区支持区块链产业发展若干措施》。3月，最高人民法院发布《最高人民法院关于人民法院为北京市国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区建设提供司法服务和保障的意见》。

在这些政策文件中，各地区都希望运用区块链技术，在以下方面发力：城市治理数字系统建设、社会信用体系建设、案件办理、区块链技术研究、产品开发、数据处理、场景应用、平台运营、检测认证等，并提供落户奖励、技术奖励、金融支持等多项支持措施。

（二）应用落地成果突出

2021年的第一季度，我国区块链技术的研发稳中求进，国内首个自主可控区块链技术体系“长安链”发布，已在海淀区深度应用并在北京全市推广。在各地方的政策扶持下，各类应用场景更加丰富，在政务、金融、农业、物流领域均有重大应用落地，已取得明显成效，产生显著的示范效应。

在政务领域，海南省已完成区块链财政电子票据全票种全流程应用，截至3月15日，海南省今年已开出区块链电子票据230多万张，涉及资金32亿余元。

在金融领域，1月19日，中国证券业协会推出“中证链”。“中证链”是以区块链技术为基础搭建的证券行业联盟链，旨在发挥区块链技术可追溯、不可篡改、安全可信等特性，助力科技监管，服务业务创新，推动数据共享及数据治理，构建证券行业新型基础设施。3月，招商银行“开放许可链”平台全面接入国家级区块链与工业互联网协同创新新型基础设施——“星火·链网”，成为首家接入的金融机构。“开放许可链”是招商银行对于区块链技术的创新实践之一，是由招商银行牵头，多家单位共同建设的一个安全、稳定、开放、易用的金融行业链，为用户提供从业务需求到商业落地的一站式解决方案及配套服务。目前“开放许可链”上超过15个合作方运行近20个节点，承载20多个金融应用。

在物流领域，从1月1日起，“鄂冷链”平台在武汉市全面应用。“鄂冷链”平台利用区块链技术，对进入武汉市进口冷链食品“人、货、库、车”的商品信息、核酸检测和消毒等防疫信息进行全录入，实施首站赋码、进出扫码、一码到底，实现人物同防，做到了来源可追、去向可查。

（三）区块链相关标准不断完善

区块链技术作为多项技术的融合创新，安全问题具有独特的复杂性。随着区块链技术在实体经济中的广泛应用，区块链平台的设计缺陷、安全风险和漏洞成为影响应用安全可靠稳定运行的重要威胁。2021年1月1日，湖南省在全国发布的首批区块链安全技术测评地方标准正式实施，助推全省区块链产业发展。这批地方标准共有6项，包括《区块链共识安全技术测评标准》《区块链合约安全技术测评标准》《区块链加密安全技术测评标准》《区块链数据安全技术测评标准》《区块链网络安全技术测评标准》《区块链应用安全技术测评标准》。位于长沙市的湖南天河国云科技有限公司牵头起草了这六项标准的制定工作。2021年2月，湖南省市场监督管理局正式批复了湖南省区块链和分布式记账技术标准化技术委员会，申报的2021年湖南省新兴优势产业标准化试点项目“区块链安全技术测评标准化试点”获批立项。